Justin Lin／報導
隨著全球經濟的不確定性增加，中國政府於11月8日宣布了一項規模高達10兆人民幣的財政支持計畫，旨在緩解地方政府的債務壓力。這項政策包括讓地方政府能夠發行新債以取代隱藏債務，並重整其財務結構。這一舉措對於因經濟疲軟和房地產市場低迷而陷入困境的地方政府來說尤為重要。
中國1.4兆美元債務政策
中國財政部長藍佛安指出，為了應對持續的經濟挑戰，中央政府將在未來三年內增加6兆人民幣的債務限額，並在五年內提供額外4兆人民幣的專項債券額度。此舉旨在減少地方政府的“隱性債務”，這類債務主要由地方政府融資平台為基礎設施項目籌措而來，且多數未計入正式的財政報表中。
目的是控制財政風險
這次債務交換計畫的推出，是中國面對經濟增長乏力和房地產危機壓力下的必要應對措施。據國際貨幣基金組織的估計，2023年底中國地方政府融資平台的債務總額達到60兆人民幣，約占該年GDP的47.6%。此類債務如果未能妥善處理，將對中國的金融系統構成系統性風險。
降低地方政府利息負擔
藉由此次債務交換，地方政府預計能在未來五年內節省6000億人民幣的利息支出。雖然此舉被認為是穩定經濟增長的重要手段，但不被視為刺激經濟增長的解藥，而是為拯救財務報表、降低財政風險的重要措施。
美國政治變局的影響
除了內部經濟挑戰，外部因素同樣牽動中國政策走向。2024年美國總統選舉中川普的勝選，使中美貿易緊張局勢再度升溫，因為川普曾威脅對中國商品徵收超過60%的關稅，這可能對中國經濟造成進一步的衝擊。為了應對這一威脅，北京可能在未來幾個月內推出更多的經濟措施。
政策的後續影響
儘管此次政策旨在控制財政風險，中國應採取更積極的措施以重振經濟。諸如對消費者的直接支持、促進內需的舉措將是未來觀察的重點。許多歐美國家的投資者和經濟學者們認為，雖然近期的貨幣政策已有一定成效，如利率下調和對股市、房地產市場的支持，但若要真正提振經濟，則需配合更大規模的財政行動。
