美國時間1月20日,川普在華盛頓特區正式宣誓就職成為第47任美國總統。儘管典禮當天氣溫創下歷史新低,最終迫使官方將儀式移至國會山莊圓頂大廳舉行,但這絲毫不減支持者的熱情。川普於就職典禮前夕已強力預告,他將在上任首日簽署「近百條到兩百條」的行政命令,涵蓋範圍從邊境安全、移民政策、能源開發,一直到廢止聯邦政府各項多元平等計畫等,堪稱美國近代政治史上最具「震撼彈」意味的政策大轉向,引發海內外各界高度矚目。
川普美國總統就職主打「重建美國主權」
根據多家美國主流媒體援引白宮幕僚消息報導,川普的第一批行政命令將聚焦於「美墨邊境」的安全防護和非法移民問題。其中,最受外界矚目的措施之一,即宣佈邊境進入「國家緊急狀態」,並指示軍方與國土安全部強化南方邊境圍堵。川普多次在競選期間強調,他要從源頭剷除跨境毒品與犯罪集團在美國境內的勢力。美國聯邦政府將把「解散跨國犯罪組織」列為國家級要務,更計畫組建專案小組,整合FBI、移民暨海關執法局、毒品管制局以及其他執法單位共同打擊。
此外,有消息指出,川普也預計頒布一項「邊境關閉宣言」,在某些情況下暫停所有非法移民入境,加強入境審查流程;為了施行更嚴格的措施,川普甚至考慮將部分幫派及毒品集團指定為「外國恐怖組織」,賦予執法部門更廣泛的權力。對此,川普的就職前大型集會中亦有所暗示,表示:「我們會採取史上最有力的措施來維護我們的邊境安全,這是所有美國人民所期待的。」
終止政府多元平等計畫
川普在競選過程中一直批評前拜登政府推動的各項多元平等政策,包含在聯邦政府內的多元化僱用、教育培訓、與公務員升遷指引等。他認為這些計畫導致「官僚系統過度複雜」且「與現實脫節」。
據白宮內線消息,川普已預備一系列行政命令,將「立即終止」各部會的多元平等計畫經費及活動,並主張以「美國主權與國家利益」為導向重整聯邦體系。川普的官方說法是,要藉由「恢復傳統」讓政府回歸「單一且高效的運作模式」。
此外,川普據傳計畫重新定義「生物學性別」的法律概念,並修改部分行政部門對性別的認定方式;同時,他有意將部份地名進行改名,包括曾在競選場合脫口提過的「Gulf of America(美洲灣)」等象徵性做法,都顯示出這位總統希望「強調美國的國家身份」。
力推石油與天然氣生產
能源議題同樣是川普就職後首日行政命令重頭戲。過去拜登政府曾在許多聯邦公有地設定開採限制,以降低對環境的影響。川普陣營則主打「能源自主」口號,強調將開放更多境內油氣開發區域、簡化相關生態審查流程,以便吸引更多企業投資「石油與天然氣」。
幾位熟知內情的共和黨議員向媒體透露:「川普急於在第一天就用行政命令展現與前政府明確區隔,尤其是在開採與環保規範的鬆綁上。」
TikTok禁令暫緩、社群巨頭雲集就職典禮
本次就職典禮另一大焦點,是科技圈重量級人物受邀參與。外傳馬斯克、Meta執行長祖克柏、Amazon創辦人貝佐斯等人都在受邀之列,且TikTok執行長周受資也罕見現身首都華盛頓。
拜登政府晚期曾威脅針對TikTok進行全面封禁,但川普現在態度大轉彎,川普在19日的私人聚餐中表示,將「暫時停止」對TikTok的禁令,甚至給予該應用更長的寬限期。「TikTok幫助我在2024大選時接觸到許多年輕選民,我確實感受到它的價值。」川普坦言有意「重新評估」對TikTok的政策,前提是必須確保美國用戶數據安全。
多國領袖出席與否引爭議
原本每四年一次的總統就職典禮都會在國會山莊戶外盛大舉行,卻因今年面臨嚴寒天氣變動計畫,讓就職活動拆成兩個主要地點:典禮於圓頂大廳進行,而後在Capital One Arena同步做現場直播、舉行總統遊行慶祝活動。相較2021年拜登就職時因疫情與安全疑慮而大幅縮減規模,此次雖然規模恢復,但席次同樣受寒流限制,官方仍建議民眾「盡量透過轉播參與」。
除了美國政壇的重要人物外,本次典禮也吸引多國領袖到場。如阿根廷總統哈維爾‧米萊率先宣佈親自參加。義大利總理喬治亞‧梅洛尼一度猶豫是否能排開行程,後來亦確認出席。
而中國國家主席習近平雖接到邀請,但最終選擇派副主席韓正代為參加。外界解讀,美中關係仍有不確定因素,雙方在經貿與科技競爭等方面都存在敏感議題。
川普就職首日簽署「超大規模」行政命令
川普在成為第47任總統當天即宣布,他將簽署「歷史級別」的行政命令,並形容此舉象徵「恢復美國主權」的新起點。據各方所知,這些命令可能涵蓋下列面向:
- 強化邊境安全:宣示國家緊急狀態,增派軍方與國土安全部隊駐紮邊境,加強查緝毒品和犯罪集團。
- 廢除多元平等專案:終止在拜登政府時期建立的DEI預算與政策,重新修改生物學性別法定定義。
- 能源開發:大幅開放石油、天然氣等資源的開採區域,簡化相關申請程序,意圖帶動能源產業投資。
- 撤銷拜登時期行政令:全盤檢討並廢止「前朝」部分規定,如環境管制、移民審查鬆綁措施等。
- 暫緩TikTok封禁:對外展示與社群媒體平台建立的「新合作關係」,但條件是確保美國民眾個資安全。
基於規模龐大且涉及多層面,美國國會兩黨與不同利益團體勢必對此展開激烈角力。川普一方則強調「強勢開局」正是他當選的主軸。對於他承諾的「從未見過的第一百天」,外界普遍預期將有更多重大決策陸續推出,包括對中美貿易的重新調整、軍事預算與外交政策的全面檢討等,可能在全球政經局勢掀起不小的風波。
在就職典禮的時候,川普曾用近似第一人稱的方式向現場與收看轉播的民眾承諾,他要「重新喚醒美國的偉大」,呼籲國民團結共度接下來的挑戰。究竟這些「超大規模行政命令」能否順利落地?是否會遇到國會的堅強阻力?未來四年的美國,能如川普所言「重新站上世界巔峰」嗎?眼前的種種變動,將在很大程度上形塑新一任川普政府的治理風格,也將成為世人關注的焦點。可以確定的是,從此次儀式與政策宣示所呈現的勢頭來看,川普並不打算「溫和前行」,而是再次彰顯他「大破大立」的政治信條,對美國政治生態展開一連串新的衝擊。