德國在2025年2月23日舉行的聯邦大選，開出相當戲劇化的結果：由梅爾茲（Friedrich Merz）領軍的中間偏右基民盟（CDU）/基社盟（CSU）取得第一大黨地位，但得票率仍未達三成，沒能一舉拿下單獨執政的絕對多數。同時，極右派「德國另類選擇黨」（AfD）創下歷史新高，躍居第二大黨。
這場大選結果反映了德國社會高度分歧，接下來的組閣談判恐怕會是場硬仗。
投票率創新高
本次德國2025大選投票率高達83.5%，創下德國1990年統一以來的最高紀錄。不少選民在投票前夕坦言，因為前任總理蕭茲（Olaf Scholz）領導的三黨「紅綠燈聯合政府」去年底解散，導致德國政治局勢動盪，再加上經濟成長放緩、移民與社會安全爭議升溫，以及烏俄戰事對歐洲的衝擊，都讓民眾亟欲尋求能迅速帶領國家穩定的執政力量。
投票日前還傳出美國前總統川普及馬斯克對德國選情發表多番言論，間接「加溫」了選戰。川普對烏克蘭情勢的立場，以及馬斯克在社群平台上的公開評論，使得不少德國選民擔憂外國勢力干預。也因此，一些人更積極走出家門投票，希望能透過高投票率反映自身訴求，或鞏固傳統政黨力量。
德國大選結果：保守派勝選卻不過半
CDU/CSU小贏出線
根據選後開票結果，CDU/CSU的得票率約28.5% 至 28.8% 左右，取得第一名，卻仍低於選前期望的三成左右門檻。該黨預計拿下約208席，但距離單獨過半的316席仍有一段不小的差距。
梅爾茲是典型的保守派，過去並未擔任過德國內閣職務。這次終於帶領基民盟在大選中再度成為第一大黨，但相較前總理梅克爾時期超過30%的得票率，仍顯示德國保守派雖然重返主流，卻尚未重拾往日榮景。
梅爾茲在勝選之夜向支持者表示，將盡速推動組建新政府，但也強調「世界不會等待德國」，意指內外挑戰嚴峻，德國必須快速回到決策正軌。
極右派AfD崛起
本次選舉的焦點之一，無疑是極右派AfD得票約20%出頭，足足比上次大選增加了約十個百分點。該黨在德國東部五個邦（如圖林根邦、薩克森邦等）更是取得三成以上選票，甚至拿下局部地區的第一。雖然面臨主流政黨所謂的防火牆圍堵，意思是包括基民盟在內，多數黨堅決不與AfD合作，但AfD已成為足以影響政策走向的「反對力量」。
黨魁愛麗絲．魏德爾（Alice Weidel）在選後高呼「德國需要改變」，並質疑梅爾茲可能無法順利組閣，放話「或許還得再度提前舉行大選」。
社民黨遭逢重創
本次大選的另一個重要觀察，是現任總理蕭茲領導的社民黨（SPD）慘遭滑鐵盧，得票率約16%左右，創下該黨自19世紀末以來最差紀錄，可說是史上最大潰敗。
蕭茲雖然在2021年一度創造驚奇勝選，但四年下來，面對通膨、能源、氣候與移民等棘手問題，其三黨聯合政府始終內耗不斷。最終，財政預算矛盾讓原先的自由民主黨（FDP）退出執政聯盟，導致提前舉行大選。蕭茲在敗選後向支持者承認，這次挫敗「相當沉痛」，並表示自己不會參與組建新政府談判。
綠黨與左派起伏
除此之外，長期以來被視作「年輕人首選」的綠黨（Greens），本次只有約11%至12%左右，比四年前略為下滑，顯示年輕世代票倉似乎有所流失，尤其有不少首次投票者轉向AfD與左翼政黨。反觀左派陣營裡的「左翼黨」（Die Linke）在這次大選意外逆勢拉升至8%至9%左右，擺脫了先前民調長期在5%門檻掙扎的陰霾，也搶下一部分社民黨及綠黨流失的選票。
而新興左翼勢力BSW（Sahra Wagenknecht領導的民粹左翼政黨）最終可能僅約4.97%，極其接近門檻，仍不確定能否跨過5%界線。若最終BSW無法進入聯邦議院，將影響其他黨派的席次分配，也連帶改變梅爾茲籌組政府的難易度。
德國組閣前景：大聯合政府還是三黨合作？
兩黨組合仍是最熱門選項
依照德國選制，必須拿下至少半數席位才能順利執政。CDU/CSU預估取得的208席，距離316席過半仍缺逾百席。由於該黨多次重申排除與AfD合作的可能，最直接的選擇便是與社民黨再度上演「大聯合政府」。
不過，SPD慘敗之後態度並不明朗，蕭茲也表明不會主動參與談判。目前德國民調顯示，約有四成選民對這種兩黨組合持支持態度，但能否談攏仍有變數。
三黨聯盟同樣可行
另一種可能是CDU/CSU與綠黨、再加上其他小黨（如左翼黨），組成所謂的「三黨聯盟」。只是綠黨黨魁哈貝克（Robert Habeck）和梅爾茲在選前互批激烈，雙方對於移民、經濟和氣候政策分歧頗大，談判過程恐將漫長。何況左翼黨也在社會福利與財政政策上，與保守派理念相差甚遠。若談判卡關過久，德國國內恐持續陷入政治僵局。
2025 德國新政府挑戰
無論梅爾茲最終與哪個黨派攜手執政，德國都面臨一連串挑戰：
- 經濟發展：AI時代及烏俄戰爭衝擊下，德國政府如何重振產業、降低通膨並保持競爭力？
- 移民與難民政策：近期移民犯罪事件引發社會恐慌，更有黨派鼓吹「再移民（大規模遣返）」。執政黨若不正面回應，恐助長極右勢力繼續擴張。
- 歐洲與跨大西洋關係：在美國積極干預烏俄對話、川普公開質疑歐盟定位的背景下，德國該如何強化歐洲團結、降低對美依賴，同時維持北約安全框架？
究竟梅爾茲能否迅速說服中左翼政黨攜手執政，並帶領德國找回穩定與成長？這場牽動歐陸格局的戲碼，恐怕才正要進入更複雜的談判階段。
