歐盟執委會主席馮德萊恩3月4日丟出一顆震撼彈，宣布歐洲國防計畫，要借1500億歐元（約新台幣5.1兆元）來壯大歐洲國防，還要順便拉烏克蘭一把。這消息來的時機很巧，就在美國總統川普暫停對烏克蘭軍援的隔天，歐洲人看著俄羅斯在烏克蘭的戰火燒不完，再加上美國態度曖昧，終於下定決心自己救自己。
為什麼歐盟有1500億歐元借款計畫？
這一切得從俄羅斯跟烏克蘭的戰爭說起。2025年了，戰火還是沒停，歐洲人開始怕了，擔心俄羅斯贏了之後，下個目標就是他們。更糟的是，川普回鍋當美國總統後，不只一次嫌歐洲國防花太少，還把對烏克蘭的軍援喊停，搞得歐洲領導人很慌。過去幾十年，歐洲靠著北約和美國的保護傘過日子，但現在，美國這把傘好像收起來了，歐洲得自己想辦法。
馮德萊恩在布魯塞爾說得很明白：「我們正處在一個再武裝的時代，歐洲準備好大幅增加國防支出。」這1500億歐元的計畫不只是要買武器，還要幫烏克蘭撐下去。她估計，如果再加上其他措施，總共能動員8000億歐元的國防資金，這可不是小數目。
歐盟執委會是借，不是給
這筆錢不是歐盟口袋裡現成的，而是要「借」來的。歐盟執委會打算用自己的信用，從市場上借1500億歐元，再把錢貸給成員國，讓他們去買軍火。這種做法有點像新冠疫情時，歐盟借錢幫大家復甦經濟，但這次全是貸款，沒有補助。
至於為什麼不直接給錢？因為像德國、荷蘭這些有錢國家不願意，其他像波羅的海國家和法國雖然想要補助，但談不攏。
這計畫還得過關斬將，3月6日，歐盟27國領導人要開緊急峰會討論。有人擔心，各國意見不合，這筆錢能不能真的到位還是未知數。不過，市場倒是很捧場，歐洲航空和國防指數一聽到這消息就漲了，顯然軍火商與相關愛念股已經聞到商機。
此外，馮德萊恩還端出幾招來籌錢。除了借1500億歐元，她還打算放寬財政規則，讓國防支出不計入歐盟的債務限制，估計四年內能多擠出6500億歐元的空間。另外，歐盟的凝聚基金（原本用來拉平貧富差距）和歐洲投資銀行的資金也可能被挪來買軍備。
專家怎麼看這計畫？
這計畫聽起來很大手筆，但不是每個人都買單。德國智庫貝特爾斯曼基金會的專家 Lucas Guttenberg 就說，這招能解決短期問題，但長期資金還是沒著落。波蘭國防部長則覺得補助比貸款好用，德國外長貝爾博克倒是挺正面，稱這是「重要第一步」。看法不一，但大家都同意，歐洲不能再拖了，至於計畫能不能成，還得看週四的峰會怎麼談。
